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      1. 【融資擔保三十年】三十而“勵” 與時偕行

        2023年11月21日 17:08
        日期: 2023-11-21

        編者按:為全面回顧融資擔保行業三十年發展歷程,總結行業發展取得的豐碩成果和寶貴經驗,全景展現融資擔保行業在社會經濟生活中的重要作用,中國融資擔保業協會前期組織“融資擔保三十年”約稿活動?;顒拥玫綇V大會員單位和行業專家的積極響應?,F以專欄形式發布相關稿件,供行業機構互學互鑒,共同提升。


        十而“勵” 與時偕行

        中國投融資擔保股份有限公司 黨委書記、董事長 鄧星斌


        信用是社會主義市場經濟的基石,是現代企業的立身之本。

        1992年,黨的十四大確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。隨著市場經濟改革逐步推進,政府信用從一般經濟活動領域退出,國家嘗試以商業化擔保方式建設符合市場經濟需要的現代信用文化和社會信用體系。1993年,時任國務院副總理朱作出批示,同意中國投融資擔保股份有限公司(以下簡稱中投保)“特例試辦”。中國擔保行業自此正式啟航。

        作為我國首家擔保機構,30年來投保堅守初心,以促進社會信用體系建設、推動擔保行業發展為理想和信念,開拓進取、銳意改革,基本完成了國家賦予的創辦擔保行業的歷史任務,走出了一條中國專業擔保機構建立、生存和改革發展的道路。

        艱苦創業、開拓進取,勾勒信用擔保體系框架。成立之初,首批中投保人向發達國家取經求道、汲取國外先進經驗,引進和翻譯國外優秀擔保類書籍,為自身和行業發展奠定了扎實的理論基礎,填補了國內信用擔保領域空白。中投保積極發揮自身作用,參與中國擔保行業法律法規及管理辦法的制定工作,為我國擔保立法和專業擔保制度的建立作出了貢獻。1998年,中投保在學習借鑒、業務研討和探索實踐的基礎上,向國務院呈報專題報告,提出了建立我國信用擔保體系的框架構想,為我國大規模開展專業化擔保業務打下了良好基礎。

        搭建交流合作平臺,促進行業協同發展。中投保以促進行業發展為己任,著力搭建擔保行業國內外交流合作平臺,組織建立“中國擔保業聯盟”,并多次承辦“中國擔保論壇”國際研討會,始終致力于促進國內外同業機構“經驗交流、業務合作、行業自律、健康發展”。2013年,中國融資擔保業協會(以下簡稱協會)正式成立,我國擔保行業進入了自律發展的新階段。一路走來,協會積極發揮行業機構與主管部門間的橋梁紐帶作用,通過深層次、多方位的服務,在加強政策解讀、爭取政策支持、強化自律管理等方面展現出積極和獨到的影響力,有力促進了行業規范、穩健發展。作為協會首任會長單位,中投保深度參與并見證了協會的籌辦、成立和運營發展,積極配合協會加強政策解讀、建言獻策,共同舉辦2018“中國擔保論壇”,促進國內外行業交流;充分發揮示范引領作用,引導行業服務普惠金融、綠色金融、數字經濟等國家戰略,為加強行業協同合作,提升行業影響力作出了積極貢獻。

        發揮擔保功能作用,深入服務國家戰略。中投保致力于緩解小微、“三農”融資難題,持續加強產品、業務和領域創新,研發小微企業信用擔保模式,并無償在行業內進行推廣;主動融入國家戰略,積極開展直接融資擔保業務,助力新基建、新型城鎮化建設,推動區域經濟高質量發展;積極打造可持續發展的綠色投融資平臺,引入世界銀行、亞洲開發銀行綠色資金,助推中國綠色低碳事業發展,建設美麗中國;堅持與時偕行,積極探索“科技賦能擔?!钡陌l展路徑,推進數字化轉型,打造“信易佳”“保微貸”“電票?!钡染€上化業務平臺,不斷提升普惠金融供給效率和水平。截至目前,已累計為4萬多家客戶,提供超6000億元的擔保產品和服務。

        中投保的創業歷程是中國擔保業砥礪發展的時代縮影。30年來,中國擔保行業與改革開放一路同行,始終堅持紓解小微主體融資難題、促進資金融通、推動技術進步和科技成果轉化,在市場經濟中發揮穩經濟、調結構、惠民生的作用,為完善社會信用體系、服務實體經濟高質量發展作出了積極貢獻。截至2022年底,全國融資擔保機構超過4千家,從業人數超過7萬人,擔保余額超過5萬億元,成為我國現代化經濟體系的重要組成部分。

        當前,我國經濟進入高質量發展階段,構建新發展格局成為適應我國發展階段的新要求。面對新形勢新任務,擔保行業要切實發揮擔保功能作用,堅持把高質量發展作為首要任務,積極融入普惠金融、綠色金融、區域發展等國家戰略,為助力構建新發展格局蓄勢賦能。

        一是要加強合作共贏,促進行業協同發展。擴大行業內外的廣泛協同和跨界融合,健全普惠金融風險分擔補償機制,進一步深化“銀擔合作”,打造錯位發展、優勢互補的融資擔保體系,在現代化經濟體系中發揮更大作用。

        二是要強化風險管控,筑牢高質量發展根基。加大對市場環境及行業風險的研判,深化分保、聯保等業務合作,加強技術交流和分享,不斷提高行業抵御周期波動的能力;擔保機構要適應業務特點,注重數字化風控能力和全面風險管理體系建設,加強業務風險識別、防范和運營管理,實現擔保業務高質量可持續發展。

        三是要堅守初心使命,切實服務小微“三農”和實體經濟。積極發揮擔保增信的功能作用,拓展業務領域,用心用情助力小微“三農”和“雙創”企業發展,更好地滿足多層次市場融資需求,為實體經濟發展作出更多擔保的貢獻。

        四是要主動擁抱變化,積極發展小額分散的數字化業務。強化科技賦能,加大數字技術應用創新,深入更多細分場景和領域,為小微“三農”提供更加高效、便捷的數字化金融產品,提高扶微支小的效力和水平,完善普惠金融服務體系。

        五是要堅持改革驅動,構建行業高質量發展新格局。要不斷審視擔保的本質和功能,豐富和擴大擔保行業內涵,以更開放的姿態面對市場、迎接挑戰,準確識變、積極應變、主動求變,創新業務模式和發展路徑,滿足市場和客戶的多元化需求,在構建新發展格局中發揮更大作用。

        中國融資擔保行業的30年,是堅守初心、砥礪奮進的30年,是改革圖強、與時偕行的30年。新征程上,中投保將與擔保同業一道努力,更加主動服務國家戰略,更加深入參與民生保障,更加主動參與社會信用體系建設,推動經濟高質量發展,在服務和融入新發展格局中展現更多“擔?!弊鳛?。

         
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